Живая надежда

Германия ищет пути выхода из демографического кризиса

Население Германии уменьшается и стареет. Недавно опубликованные статистические данные и вытекающие из них долгосрочные прогнозы повергли общество в шок: в 2004 г. в ФРГ появилось на свет 685 тыс. детей, что составляет всего 8,5 человек на 1000 жителей. Это один из самых низких показателей в мире! Следует отметить, что в число новорожденных включены и дети, родившиеся в семьях иммигрантов, в которых рождаемость значительно превышает средний по стране уровень. С 2003 г. население страны стало уменьшаться. В 2004 г. превышение смертности над рождаемостью составило более 120 тыс. человек. Если прибавить к этому немалую эмиграцию, то получается дефицит, который уже не в состоянии компенсировать даже приток иммигрантов. Если тенденция не изменится, то к 2050 г. население Германии уменьшится на 7,5 млн. человек. Это особенно опасно в связи с тем, что снижение рождаемости происходит на фоне неуклонного роста продолжительности жизни. Уже с 1990-х гг. в стране живет больше людей старше 75 лет, чем детей младше 6 лет. По подсчетам статистиков, в 2050 г. средняя продолжительность жизни достигнет 80 лет, а один новорожденный будет приходиться на 49 жителей в возрасте за 60. И при этом на 100 трудоспособных граждан будет приходиться 78 пенсионеров.

Возникает естественный вопрос: может ли существовать такое общество? Смогут ли наши дети и внуки обеспечить своих родителей, дедов и прадедов? Ответ на эти вопросы можно дать вполне оптимистичный: да, это возможно. Во-первых, за грядущие полвека еще более увеличится производительность труда, возрастет степень его автоматизации, компьютеризации и роботизации. Во-вторых, существует реальная возможность воспользоваться рабочей силой из стран, где существует избыток рабочих рук при постоянном дефиците рабочих мест. В-третьих, благодаря успехам здравоохранения длительность периода трудовой активности жителей развитых стран неуклонно повышается. Именно на это ссылаются приверженцы идеи повышения пенсионного возраста с 65 до 67 лет, которая вскоре начнет реализовываться в ФРГ. Правда, сегодня большинство людей старше 55 лет не имеют работы.

Разумеется, что, чем меньше численность работоспособного населения, тем полнее должен быть использован потенциал каждого человека. Предполагается, что в будущем из-за снижения численности трудоспособных проблема безработицы значительно смягчится. И это, пожалуй, единственный положительный аспект процесса старения населения. А негативные последствия ощущаются уже сегодня: сужается внутренний рынок, что неизбежно влечет за собой уменьшение объемов производства.

Сталкиваясь с какими-либо неприятностями, люди чаще всего задают два вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?». Пока на эти вопросы нет убедительных ответов. Ясно одно: нежелание многих немецких семей иметь детей обусловлено вескими причинами. И причин этих немало. Во-первых, решение иметь детей вступает в противоречие с другими приятными возможностями: потребление, самореализация, путешествия и т. д. В Германии особенно тяжело совмещать детей и карьеру. Предприниматели неохотно берут на работу матерей и не слишком приветствуют, когда женщина уходит в отпуск, связанный с рождением и воспитанием ребенка. Делать карьеру с детьми тяжелее, чем без них. Если нет родственников, которые могут присматривать за потомством, то матери лучше сидеть дома, чем кого-то нанимать для ухода за ребенком. Следовательно, она будет надолго оторвана от работы и может ее потерять. Местами в яслях для детей младше 3 лет обеспечены только 3% нуждающихся. Да и перспективы не особо радужные: до 2010 г. эту цифру планируется довести до 20%. В значительном дефиците также места в детских садах полного дня, а гибкий график работы на многих предприятиях еще не стал чем-то самим собой разумеющимся. Оплачиваемый больничный по уходу за ребенком составляет всего 10 дней в году на каждого родителя. Кроме того, дети серьезно нагружают семейный бюджет. Детские вещи, продукты питания, книги и т. п. стоят очень дорого. По подсчетам статистиков, ребенок в Германии до достижения 18-летнего обходится своим родителям возраста примерно в 100 тыс. €.

Перечисление причин можно продолжать. Но ряд специалистов считает, что основной причиной снижения рождаемости является тот факт, что дети перестали быть основным приоритетом при создании семьи. Безбедная жизнь, полная удовольствий и развлечений, – вот тот идеал, к которому стремятся многие мужчины и женщины. Ограничения, которые рождение и воспитание ребенка накладывает на его родителей, многим представляются неподъемным, а главное, бесполезным грузом. Многие родители, ослепленные собственным эгоизмом, полагают, что всё положительное, что приносит с собой рождение и воспитание ребенка, не покрывает связанных с этим материальных, моральных и физических затрат. К подобной оценке склоняются в первую очередь те, кто вообще не имеет детей и не пережил счастья полноценной семейной жизни. Одна молодая женщина, отвечая на вопрос о причинах, побудивших ее отказаться от детей, ответила: «После двух часов, проведенных с чужими детьми, я счастлива, что могу вновь заняться собой и своими делами». Вряд ли какой-то мудрец сумеет придумать доводы, которые убедят эту женщину и многих ей подобных изменить их привычный и приятный образ жизни. А мужчина, имеющий детей, высказал такую мысль: «Дети – наше утешение в старости. Но они же помогают быстрее ее достичь». И добавил: «Дети – это наша живая надежда, столь же часто, как и другие надежды, нас обманывающая».

В абстрактные обещания семейного счастья можно верить или не верить. Но и кроме них имеются аргументы в пользу наличия детей. Важнейший из них – это ошибочность мифа о непреодолимости организационных и финансовых затруднений. В подавляющем большинстве случаев все мы – дети тех родителей, которые по нынешним меркам не могли позволить себе иметь детей, т. е. нас. Наши родители жили в тяжелых жилищных и материальных условиях. И всё-таки мы появились на свет. У каждого, кто пережил такие катастрофы, как мировые войны, фашизм и социализм, было желание иметь детей, ради которых следовало бы жить, преодолевать страдания и трудности, обеспечивая детям и внукам лучшую жизнь. И вот теперь, когда это желание исполнилось, многие люди молодого и среднего возраста возомнили себя вершиной мироздания и считают, что жизнь после них бессмысленна не имеет ценности. Они приостанавливают воспроизводство потомков. Это действительно вершина, но только вершина эгоизма и инфантильности. И вряд ли эти люди хоть когда-нибудь осуществят прорыв во взрослую жизнь.

Вряд ли кто-то уже с ранней юности не хочет иметь детей. Он просто откладывает это на более позднее время. Сперва откладывает, а потом выясняется, что время ушло. В 2005 г. было сделано 124 тыс. абортов, причем лишь 3% из них – по медицинским показаниям. Почти половина женщин, сделавших аборт, еще не имеет детей. Особенно мало детей у супругов, имеющих высшее образование. Хотя именно у них реже всего есть основания оправдывать подобное решение материальными трудностями.

Дети – это прежде всего счастье, а не какой-то долг перед обществом. Отказ иметь детей влечет за собой самые драматические последствия. Какой бы полноценной и зажиточной жизнью ни жил человек, его можно только пожалеть, если он без каких-либо исключительно весомых оснований добровольно отказывается иметь детей.

Тенденция снижения рождаемости наблюдается не только в Германии, но и почти во всех развитых странах. Например, за последние 30 лет уровень рождаемости в Испании снизился с 19 до 11, а в Южной Корее даже с 28 до 10 новорожденных в расчете на 1000 жителей. Да и в Германии такое катастрофическое положение существовало не всегда. Например, в 1965 г. родилось 1,36 млн. детей, а превышение рождаемости над смертностью составило 487 тыс. человек.

Недавно Федеральное ведомство статистики опубликовало очередной отчет о рождаемости и положении детей в ФРГ. Одним из первых этот документ прокомментировал президент Германии Хорст Кёлер: «Усилия, которые затратили родители на своих детей, на их воспитание и образование, в конечном итоге служат всему обществу. Общество должно принимать это во внимание и предоставлять родителям соответствующую компенсацию. Семья нуждается в практической помощи и финансовой поддержке. Мы должны модернизировать систему налогообложения таким образом, чтобы справедливо распределить деньги между поколениями, а также между бездетными людьми и семьями, имеющими детей».

Григорий Kалихман

Досье «ЕГ»

Двенадцать месяцев

Правящая в ФРГ коалиция социал-демократов и блока ХДС/ХСС поддержала предложение федерального министра по делам семьи Урсулы фон дер Ляйен о введении так называемых «родительских денег». Это пособие (Elterngeld) должно выплачиваться родителям детей, появившихся на свет начиная с 1 января 2007 г., вместо ныне существующего пособия на воспитание детей (Erziehungsgeld). Его размер составляет 67% (а для семей с низкими доходами – до 100%) нетто-заработка, которого лишается родитель, занятый воспитанием ребенка, но не более 1800 € в месяц. При этом пособие может выплачиваться и тем, кто в связи с необходимостью присмотра за ребенком сокращает время работы до менее чем 30 часов в неделю. Продолжительность выплаты пособия – 12 месяцев. Этот срок может быть увеличен еще на два месяца, если в течение этого времени работу оставит второй родитель. Для родителей-одиночек срок выплаты пособия составит 14 месяцев. Общие затраты на выплату Elterngeld должны составить около 4 млрд. € в год и будут финансироваться за счет сокращения срока выплаты пособия на детей (Kindergeld). В будущем оно будет выплачиваться до достижения «ребенком» 25-летнего возраста, а не до 27 лет, как это происходит сейчас.

В качестве жеста особой заботы о малоимущих политики старательно подчеркивают тот факт, что Elterngeld полагается также тем, кто не имеет собственного дохода. Например, получателям ALG II или Bafög. В этом случае предусмотрена ежемесячная выплата в размере 300 €, не влияющая на размер получаемого государственного пособия.

Если политики правящих партий сегодня единодушны в своих оценках реформы финансовой поддержки семей с детьми, то мнения экспертов не столь однозначны. Часть критиков считает, что 4 млрд. €, вкладываемые ежегодно в развитие системы доступных детских садов и школ продленного дня принесли бы куда больше пользы германским семьям. Другие подчеркивают, что в выигрыше от планируемой реформы окажутся те, для кого ребенок и так не представляет непреодолимой финансовой нагрузки. По мнению профессора Кристофа Буттервегге, руководителя отделения общественных наук Кёльнского университета, государственные дотации получат в основном те, кто меньше всего в них нуждается. А утверждение об особой заботе о неимущих и вовсе не выдерживает критики. Ведь и сегодня получателям ALG II выплачивается по 300 € в месяц на воспитание ребенка. Причем, в течение двух лет (либо по 450 € в месяц на протяжении года). Резюме ученого не особо оптимистичное: «Германии нужно не больше детей, а меньше детей, вырастающих в бедности и нищете».