Облегченнoе присвоениe гражданства
Мне 76 лет, в Германии проживаю с 1999 г. в статусе контингентного беженца. Мое ходатайство о присвоении мне гражданства ФРГ потерпело неудачу в связи с тем, что я не владею немецким языком на должном уровне. Возможно ли в моем случае, учитывая возраст, ходатайствовать о том, чтобы для меня было сделано исключение?
Л. ОЙЛЕНКРИГ, Оффенбах-на-Майне
Мне 86 лет, у меня 70% инвалидности. В силу возраста и состояния здоровья не могу освоить немецкий язык. Могу ли я приобрести гражданство ФРГ без сдачи экзамена на знание немецкого языка?
Моисей ДУБИНСКИЙ, Дюссельдорф
К сожалению, возраст не может служить причиной для отказа от требования владеть немецким языком на необходимом уровне. Другое дело, что считать таковым. Недавно Федеральный административный суд двумя своими решениями (5 C 8.05, 5 C 17.05) конкретизировал требования к иностранным кандидатам на присвоение немецкого гражданство. Ведомство по делам гражданства требует от них доказать наличие достаточных знаний немецкого языка. Возникает вопрос: что следует понимать под «достаточными знаниями языка»? Обычной практикой ведомств по делам гражданства является тестирование способностей заявителя владеть устным и письменным немецким языком. По мнению ведомств по делам гражданства, § 11 п. 1 Закона о гражданстве (StaatsangehЪrigkeitsgesetz, StAG) требует от заявителя владеть устной речью и навыками письма по-немецки.
Практика показала, что подавляющее большинство заявителей в достаточной степени говорят по-немецки и могут прочесть тексты средней степени сложности. Наиболее проблематичным оказался диктант или изложение в стенах ведомства. Многие заявители не могут связно и с небольшим количеством грамматических ошибок изложить тему. На то есть разные причины: некоторые просто неграмотны (даже на родном языке), у многих отсутствует навык письма латинскими буквами. Вышеупомянутыми приговорами Федеральный административный суд положил конец этой практике ведомств по делам гражданства. Суд определил следующие критерии. Достаточно, если заявитель способен прочесть и понять текст на темы из повседневной жизни, а также может проверить правильность теста, написанного третьими лицами. Заявитель должен также быть в состоянии четко прочесть чужой текст таким образом, чтобы понять и усвоить выражения из этого текста. Говоря по-русски, это означает следующее: заявитель должен быть в состоянии прочесть, понять и своими словами связно изложить простой канцелярский текст. Этим он выполняет установленные Федеральным административным судом критерии достаточного знания немецкого языка. Так что в будущем заявителей уже не ожидает неприятный и зачастую унизительный диктант в стенах ведомства по делам гражданства.
Для многих кандидатов на получение немецкого гражданства облегченные правила сдачи языкового теста станут существенной поддержкой в их стремлении. В этой связи следует указать на предписание § 10 абз. 1.3 StAG: Обычно кандидат на присвоение гражданства должен доказать свою независимость от каких-либо форм государственной материальной поддержки. Исключение может быть сделано для тех, кто живет за счет социальных выплат по независящим от него обстоятельствам. Я считаю, что под это льготное правило подпадают и еврейские контингентные беженцы старшего возраста, поскольку они не по собственной вине оказались в зависимости от государственной поддержки. Перед лицом известных трудностей на рынке труда немолодые мигранты с плохим знанием немецкого языка и без опыта работы в стране не имеют реальных шансов на трудоустройство. Кандидат на гражданство моложе 65 лет должен доказать тщетность своих усилий найти рабочее место.
Томас ПУЭ
Rechtsanwalt T. Puhe
Jahn Str. 17,
60318 Frankfurt am Main
Tel.: (069) 597 966 82